欧州著作権法について知っておくべきことすべて

2016 年以来、Twitter 上で欧州連合、欧州議会、著作権、第 11 条、特に第 13 条などの概念がその日のトピックやトレンド トピックとして時折登場します。その理由は、欧州議会が著作権関連法を改正し、インターネットやYouTubeの時代の新しいコンテンツ消費形態に適応させることを承認しようとしている指令です。

不十分に書かれた最初の草案、競合する利益、不十分なコミュニケーション方針、そして著作権を擁護するための過剰な熱意は、著作権法がインターネットユーザーや社会運動からの評判を悪くし、挑発するまでに悪化させる要因の一部です。欧州連合のいくつかの国、特にドイツ、および欧州組織の本部、特に議会の前でのデモ。

Googleのような大企業でさえ反対の声を上げている。一方、ヨーロッパのいくつかの国の報道機関と作家協会は、著作権を新しい形式のコンテンツ消費に適応させるこの新しい指令を歓迎しています。

この指令はどのようにして生まれたのでしょうか?その目的は何ですか?なぜ第 11 条と第 13 条がこれほど物議を醸しているのでしょうか?恐ろしいフィルターとは何ですか？前回のドラフトでは改善されましたか?この新しい法律によってインターネットが変わろうとしていることは明らかですが、それは良い方向に向かうのでしょうか、それとも悪い方向に向かうのでしょうか?

私たちはどこから来たのか

欧州連合における著作権を管理する現在の指令は 2001 年に制定されたものです。技術名は指令 2001/29/ECであり、著作権に関する欧州連合指令の名で知られており、これは署名された著作権条約に基づいています。 1996 年にジュネーブで世界知的所有権機関の加盟国によって設立されました。この条約は 2002 年に発効し、188 の加盟国に影響を与え、その結果得られた指令はその条約をヨーロッパの法律に適合させました。

1996 年から今日まで、コンテンツの消費習慣は大きく変化しました。 Napster は1999 年末に登場しました。P2P ネットワーク eDonkey は 2000 年に登場しました。2001 年に遡っても、その年に Apple はiTunes と iPod を発表しました。 YouTube は2005 年に誕生しました。Spotifyは2006 年にリリースされます。ここ数年で、私たちはカセットから CD、次に MP3、そして最後にストリーミングへと移行してきました。また、オーディオビジュアル分野では、VOD、Netflix、IPTV などの新機能を備えています。

したがって、欧州委員会は 2012 年にこの指令の改正を目指しています。この目的を達成するために、欧州議会は報告書を要求しています。この報告書は、著者がドイツの国会議員ジュリア・レダであることから「レダ報告書」と呼ばれています。この報告書は2015 年の初めに発表されましたが、不思議なことに、スペインのSGAEなどの著作権団体からは好意的に見られていません。このレポートについてさらに詳しく知りたい場合は、担当者の公式 Web サイト (英語) を参照してください。

Reda 報告書に基づいて、欧州委員会は2016 年 9 月に提案を行いました。この提案は、議会で合意、草案を作成し、最終的には投票する必要がある立法イニシアチブです。そして、その取り組みこそが問題の始まりなのです。

物の名前

欧州指令になるまでの技術名はファイル 2016/0280 です。しかし、これはデジタル単一市場著作権指令、または略して欧州連合著作権指令としてよく知られています。ただし、単に「著作権指令」、「欧州著作権法」、または「著作権法」としてよく知られています。

上記で説明したプロセスに従って、2018 年 5 月に欧州連合常駐代表委員会は議会で交渉する必要がある文書を承認します。ご覧のとおり、変化に満ちたゆっくりとした長いプロセスです。参考までに、最初の草案には 24 の条項がありました。最近欧州議会で投票された条文は 32 条です。興味深いことに、最も物議を醸した記事11 と 13 の番号がそれぞれ15 と 17に変更されています。

この立法イニシアチブの責任者の一部の言葉によれば、この新しい指令は、著作物が放棄またはブロックされた場合に著作者がその著作物の利用権を回復する可能性などの著作権問題を解決するものである。また、Netflix などのオンデマンド サービスで放送されるヨーロッパのコンテンツの著作権の販売も簡素化されます。そして、パブリックドメインの著作物に関しては、著作物がパブリックドメインにあるものの、その複製には著作権があったかつてのような法的障害なしに、その配布が許可されています。

一方で、草稿を書いたチームの目的の 1 つは、作品を悪用する者には何の義務もないため、作品の軌跡と成功についての詳しい情報を作者に提供することで作者を保護することでしたが、現時点ではその情報は不透明です。著者に請求または配布データを提供するため。たとえ作品が欧州連合内外の別の国で翻訳または販売されたとしても。

第11条、現在は第15条

しかし、論争はそこにあるのではなく、インターネット上のコンテンツの拡散にあります。第 11 条（現在は第 15 条）は、第三者によるコンテンツの再配布、特に報道機関によって作成され、現在 Google ニュース (スペインを除く)、Menéame およびその他の営利ニュース アグリゲーターを通じて配信されているコンテンツに焦点を当てています。これは、サードパーティのコンテンツの再公開を制限している検索エンジンやポータルにも影響します。この記事では、そのコンテンツの表示には報酬が発生すると規定しています。

論争は、サードパーティのコンテンツを再発行することが何を意味するかを定義することにあります。それは作品全体を指すのでしょうか？ヘッドライン、リード、リンクを公開することは再公開とみなされますか?欧州委員会の情報筋は、引用する権利はすでに規制されており、ニュース項目へのリンクを公開することは料金を支払うことを意味するものではないと注意を喚起している。しかし、問題は、第三者の記事の一部を無償で引用することにより、広告によって金銭的利益を得ることです。

第13条、現在は第17条

この欧州著作権法の結果として生じた論争の中で最も重要な条項は、いわゆる第 13 条であり、現在は第 17 条となっています。

その目的は、自分や他人のコンテンツを共有または交換するサービスやプラットフォームに関連して法を制定することです。お互いを理解するために、YouTube、Facebook、Twitter、Instagram…コンテンツをアップロードしてパブリックに共有できるページまたはアプリケーション。

問題は、この記事がプラットフォームまたはサービスに著作権保護への準拠を保証することを義務付けていることです。一方では、作者が自分のコンテンツが同意なく公開されていると考える場合、そのコンテンツを削除する必要があります。最も明確な例である YouTube の場合、レコード会社、コンテンツ配信者、またはアーティストからのリクエストが来た時点で、それはすでに起こっていることです。

一方、このコンテンツ削除が要求されると、プラットフォームはそれが繰り返されることを防止する必要があります。そしてここでフィルターに関する論争が起こります。著作権を保護するには、インターネットにコンテンツのアップロードを防ぐフィルターを設置する必要がありますか?

悪魔の擁護者であるこれらのフィルターは、ヨーロッパの法だけでなく、数十の国際法で定義されている犯罪に影響を与える内部政策の形ですでに存在しています。最新の事例は、Tumblr とそのアダルト コンテンツの禁止でした。この問題の鍵は、これらのフィルターが著作権保護の口実としてコンテンツをどの程度検閲するかを見ることになるだろう。しかし、それは欧州の立法者ではなく、それぞれのサービスやプラットフォームに依存するだろう。

賛成か反対か

新しい欧州著作権法は、著作権に携わり、コンテンツの生成で生計を立てている人々 、つまり出版社、レコード会社、アーティスト、著作者集団、流通業者、メディアなどに利益をもたらします。そしてもちろん、欧州の立法者はこの指令に満足しています。 。

ホームユーザーにとっては、直接影響するものではありません。コンテンツにアクセスできる限り、またはコンテンツを自由にアップロードできる限り、すべて問題ありません。そこに論争がある。反対の声は、ミームの終焉などの側面を浮き彫りにしました。そして、保護されたコンテンツの私的および非営利使用は新しい法律の範囲外であるため、これらの批判は部分的には肯定的でもあります。

新しい欧州著作権法に対して、影響を受けるプラットフォームは目立ちます。ユーザーが提供するコンテンツから利益を得ているプラ​​ットフォームは、残念ながら著作権の監視者および保護者として機能する必要があります。 Googleはおそらく抗議活動に最も積極的で、ページを割いてソーシャルネットワーク上で継続的なキャンペーンを展開していた。これが二重に影響を与える理由は理解されています。第 11 条 (現在は第 15 条) は検索エンジンに影響を与えますが、第 13 条 (現在は第 17 条) は YouTube に直接影響を及ぼし、近年ますます制限が厳しくなる著作権関連ポリシーの影響を受けています。

クリエイティブ・コモンズなどの非営利団体や協会も反対を表明しており、ウィキペディアを担当するウィキメディア組織もいくつかの抗議活動を行っている。自身の創設者であるジミー・ウォーレス氏は、大いに恐れられていたフィルターを否定しています。

奇妙なことに、すべての始まりとなった報告書の責任者である欧州議会議員ジュリア・レダは、書かれているとおり、現在の法律に反しています。

それで、今は何ですか？

2019 年 3 月 26 日火曜日、欧州議会はこの著作権改革を、未決の修正案を除いて完全に承認しました。現在の文書は、良くも悪くも、さまざまな議員間の会議によって内容が変更されているため、作成された最初の草案と同一ではありません。

論争は今後も続くだろうし、影響を受ける当事者が新しい法律にどのように適応するかを見守る必要がある。たとえば、Google は、そのサービスのいくつかが規制が必要なコンテンツを共有しているため、2 度の影響を受けています。また、コンテンツ作成者が可視性を得ることでどの程度利益または害を受けるのか、またその代償はいくらなのかを確認することも必要です。

この指令により、平均的なユーザーがアクセスできるオンライン コンテンツは少なくなりますか?時間が解決してくれるだろう。慰めとして、インターネットはいくつかの制限的な著作権法を生き延び、米国ではネット中立性が廃止され、プラットフォームやサービスは閉鎖されましたが、新しいプラットフォームが出現しました。ヨーロッパと世界のインターネット上で私たちに将来何が待ち受けているかを見てみましょう。