新しい科学法は不安定性に焦点を当てているが、それがそれを解決するかどうかは明らかではない

今週金曜日、2月18日、新しい科学法が承認される予定だった。前のものは 2011 年から施行されており、まだ改善の余地がたくさんあります。そしてそのとおりになり、新しいテキストは承認されました。この法律により、スペイン政府は研究者の不安定さを軽減し、人材が海外に流出しないように努めています。しかし、下院議会が承認するまで待たなければならないだろう。

一部の協会はこの新法を批判していた。しかし、閣僚評議会は彼らの要望に耳を傾けたようです。まず、ダイアナ・モラント科学イノベーション大臣は、科学への投資義務が法律で保護されるのは今回が初めてであると説明した。この投資は少なくとも GDP の 1.25% となり、これに民間投資を加えると、欧州連合が設定した 3% に達します。継続的な投資によりスタッフの雇用が可能になります。だけでなく、研究者が使用するインフラストラクチャとツールも改善します。 「これはシステムが必要とする法律だ」と大臣は述べた。 「私たちは研究者が必要なリソースを持っていることを法律で守っています」と彼は付け加えた。

科学分野へのGDPの1.25%の投資義務が法律で保護されたのはこれが初めてである

スペイン科学協会連盟（COSCE）および海外スペイン研究者・科学者協会ネットワーク（RAICEX）からの法案に対する批判を受けて、閣僚理事会はこの新しい法律を変更することを決定しました。そして今後は、研究者が公的研究機関(OPI)の外で持つすべての経験が考慮されることになります。スペイン国内外のセンター、財団、企業、大学で以前に働いた研究者がいるため、これは重要です。さらに、5 年間の期間を計算する場合、これは給与ボーナスを表すため重要です。

これが新しい科学法則です

しかし、COSCEは1月末のプレスリリースで、最終草案では重要と考えられるいくつかの事項が維持または認識されていると述べた。たとえば、ラモン・イ・カハル契約に対する援助プログラムは維持される。また、研究者が科学者としてのキャリアをスタートさせた後、公的制度での永久雇用に到達するまで支援することを目的としたテニュアトラックの数字も含まれます。それでもまだ「輪郭が不十分」だ。さらに、OPI の上級科学者の規模は維持され、単一の計画における科学技術研究とイノベーションの結合が確立されます。

その一方で、本文はシステムの過度の官僚化を認めている。しかし、この問題を解決する解決策は提供されていないため、研究が大幅に遅れています。モラント氏は、過剰な事務処理に関する動向を垣間見せた。今後、研究者は資金の使用状況を簡素化して説明できるようになり、資金が適切に投資されたかどうかの検証は「サンプリング」によって行われるようになる。モラント氏はまた、奨学金や援助の募集カレンダーを安定させるつもりだともコメントした。このようにして、研究者はすべての書類を提出するためにより多くの時間をかけて自分自身を整理することができます。

休職は考慮されなくなりました

近年の大きな需要の 1 つは、永久契約です。そしてスペインの研究世界は非常に不安定です。今後、すべての契約は無期限となります。研究の世界に足を踏み入れる場合、そのポジションを獲得するためには「より安定した旅程」をたどることになります。したがって、始めた人は 6 年間の契約を結び、3 年後に評価されて R3 証明書が付与されます。

一方で、いかなる種類の休職も評価に考慮しないでほしいという要望も何度もあった。そして、過去数年間の研究が評価されて以来、今まで彼らは罰則を課していました。これは、子供や扶養家族、病気の親族の世話をするために休暇を申請した人々に損害を与えた。これらすべては「今後は考慮されない」とモラント氏は述べた。

「これはスペインがより公平で環境に優しい国になるために必要な科学法だ。これは科学が確立するために必要な法だ」とモラント氏は出演の終わり近くでコメントした。

新しい法律は、PGE における科学への投資の増加と一致しています。

この新しい法律は、科学への投資に対する一般州予算 (PGE) の増加と同時に行われます。科学イノベーション省の額は、2019年の20億700万ユーロ（2020年に延長）からほぼ2倍に増加した。つまり、昨年10月にダイアナ・モラント大臣が説明したように、 2022年の予算は38億4,300万に設定されている。

新しい科学法は現在、下院議会を通過する必要がある。これらすべてが最終的にどれだけ実現するかはわかりません。これらの最初の筆致は、スペインの将来にとって重要な分野における不安定さとの戦いにつながるようだ。