スペイン憲法でも科学技術について言及されている

約30年前の1978年12月6日、スペイン国民は国民投票で1978年憲法を批准した。この文書はコルテス将軍によって以前に承認されていたが、当時の国王フアン・カルロス1世の認可を得て年末に発効した。この歴史的変化により、スペインはフランコ独裁政権を離れ民主主義を取り戻すことができた。

私たちの法制度の基本規範と考えられる憲法の条文により、基本的な権利と国民の自由が保証されました。あまり知られていないのは、マグナ カルタでは科学技術についても言及されているということですが、これはあまり注目されていない保護手段です。

科学的および技術的な生産と創造、基本的権利

スペイン憲法第20.1b 条は、文字通り「文学、芸術、科学、技術の生産と創造」を認め、保護しています。科学技術を基本的権利として含めることは、表現の自由の権利や情報の自由の権利などの重要な権利が保障されると同時に行われた。

スペイン憲法における科学的および技術的生産および創造に対する基本的権利の確立は、大多数の法学者によって科学研究の自由の権利の承認として解釈されていますが、他の専門家はそれを著作権と関連付けています。マグナ・カルタの第 53 条によれば、その保証はすべての公権力を拘束し、保護を求める訴えを起こすことによって憲法裁判所にその保護を求めることができます。さらに、第 81 条によれば、このような基本的権利は有機法を通じて発展させなければならず、その承認、修正、廃止には議会の絶対多数が必要となります。

スペインは、基本的規範の範囲内での科学的および技術的活動について言及した最初の国ではありません。ドイツはこの認識の先駆者であり、 1849 年の憲法で「科学とその教義は自由である」と定めました。この文書はフランクフルトの聖パウロ教会で承認されたが発効することはなかったが、それが重要な先例とみなされている理由である。 1850 年憲法や有名な1919 年のワイマール憲法など、その後の規制により、科学研究の自由の権利が確立されました。

ドイツに次いで、ギリシャ、イタリア、ポーランド、ポルトガル、ハンガリー、オーストリア、エストニアなどの近隣諸国も憲法で科学の自由を保証しています。その重要性は、欧州基本権憲章自体が「芸術と科学研究は自由である」と定めているほどであり、この保護は、欧州諸国の基本的規範におけるこの権利の漸進的な認識を再確認するものです。国際レベルでは、国連は世界人権宣言の第 27.1 条に関連した科学に対する人権の評価にも取り組んでいます。これは経済、社会、文化に関する国際規約の第 15 条に直接関連するものとなります。法学者のミケル・マンシシドール氏は最近、人権・民主主義・平和文化・非暴力大学研究所DEMOSPAZ-UAMが主催した会議で、 「権利」について説明した。

一般の利益のために科学を促進する

1978年憲法は第44条2項で「公権力は一般の利益のために科学および科学技術研究を促進する」と定めている。この事件では基本的権利について話しているわけではないので、この原則は、前の事件のように保護を求める訴えではなく、基本的権利を制定する法律の規定に従って通常の管轄権に対してのみ主張することができます。下院議員会議が作成した概要によると、この条項は「文化的、科学的発展と研究の促進のための公的活動の要件を伴う」としている。

一方、基本的規範は、第 149.1.15 条に規定されているように、国家が科学技術研究の推進と総合調整において独占的な権限を有することを想起させます。ただし、第 148.1.17 条で思い出したように、自治共同体は研究を促進する権限を担うこともできます。両方の条文の起草により、専門的には「権限の一致」と呼ばれるものが生じました。つまり、州と地方の両方のレベルで、さまざまな問題、この場合は科学的および技術的研究に関連する立法権と行政権を行使する権限があります。まず1986 年の科学法、その後の2011 年の科学技術イノベーション法と憲法裁判所のさまざまな判決により、スペインにおける科学の統治と全国的な科学組織の構築が可能になりました。これは、1978 年憲法に科学的および技術的研究が盛り込まれていなければ不可能でした。