新経済大臣は「科学を信じている」と断言

新しい経済産業競争力大臣ロマン・エスコラーノは、政府管理会議中にPSOEとウニドス・ポデモスからの質問に答えるために下院議員会議に出席した。最近、ルイス・デ・ギンドス氏の後任として研究開発・開発政策を管理するポートフォリオの責任者に就任したアラゴン人氏は、「科学を信じ」ており、それに「個人的なコミットメント」を抱いていると明言した。同氏の反応は、社会党のマリア・ゴンサレス・ベラクルス議員が「行政上の障害」と合わせて10年前の水準への回帰を引き起こした「削減、執行の削減、予算の削減政策」を批判した後に行われた。

ゴンザレス・ベラクルス氏は、財務省の数字に基づいてCOTEC 財団が発表したデータを思い出した。このデータによれば、研究開発予算の 3 ユーロに 1 ユーロしか使われていないことが示されている。 「あなたは科学大臣になりたくないのに、これは科学、イノベーション、そして我が国にとってひどいニュースだ」とPSOE副官は批判した。これに対しエスコラーノ氏は、「非財務部門（補助金）の実行を財務部門（融資）の実行と混合して平均を計算することはできない」と主張した。経済大臣は、公的研究開発に対する補助金の執行率は「非常に高い水準」にあり、2017年には99％に達したと述べた。

科学分野の予算執行率が低いのは、融資という形の項目が原因です。 「適切な執行について語るのは適切ではなく、吸収について語るのは適切ではない。なぜならこれらは民間部門向けの融資だからである。それは予算で認められるお金ではなく、より大規模な政策に適用される可能性のある融資の認可上限の一つである」市場の需要に応じて、あるいはそれ以下の範囲で対応します」とエスコラーノ氏は述べた。経済大臣は、産業技術開発センター（CDTI）が付与した融資を「市場によりよく適合させ、どの分野で取り組む必要があるかを見極める」ために「融資を再検討する」と約束した。 COTECのゼネラルディレクターであり、クリスティーナ・ガルメンディア前科学大臣の元首席補佐官であるホルヘ・バレロ氏は、「2016年には8億6,300万件がR&D&Iのクレジットによって実行されました。2009年には3,875件でした。」と回想しています。

「現実はあなたを追い越している。あなたは欺瞞であり、あなた自身の説明はあなたを裏切る。それは社会党の解釈ではない、あなたの政府、大蔵省、そして一般介入のデータが、この予算がこうであると言っているのである」あなたが描いた絵は30％も執行されていない。3ユーロに1人だ」とゴンサレス・ベラクルス氏はコントロールセッション中に嘆いた。社会党議員は「融資実行はさらに困難」であることを認めたが、現在の状況は「（研究開発システムが）すでに10年前に遡る歴史的な削減を積み上げてきた過程から来ている」と述べた。 2018 年の一般国家予算プロジェクトで計画されている科学への投資のわずかな増加にもかかわらず、この増加は近年蓄積された歴史的成果を補うものではありません。昨日の科学協会連合（COSCE）によると、スペインは研究開発支出がGDPの1.19％で欧州主要国の最下位にあり、これは「将来を抵当にしている」という現実だ。

博士前研究者の現状に迫る

続いて、ウニドス・ポデモスのマリア・ローザ・マルティネス・ロドリゲスが「公共研究の行政的・財政的封鎖」について政府に質問した。同副官は、スペイン海洋研究所、 INIA 、 CIEMATなど、いくつかの象徴的な公的研究開発機関の危機的状況を思い出した。科学者らの報告によると、INTA（国防研究も行っている）を除くすべての機関は近年予算が削減され、雇用の不安や官僚的障害という深刻な問題に直面している。 「政府は状況を完全に認識している」とマルティネス・ロドリゲス氏は批判した。

同副首相はまた、特に財務省の問題を考慮すると、カルメン・ベラ国務長官（R&D&I担当）には状況を逆転させる「十分な政治力」がないことを遺憾に思っている。エスコラーノ氏に関しては、「あなたにとって望ましいのは、スペインの科学の状況を解決することに「個人的に関与」することだろう。マルティネス・ロドリゲス氏は、研究開発の削減は「雇用とプロジェクト数の消滅につながった研究開発システムの成長サイクルの減速」を表しているため、「統合された」ものであると述べた。 COTEC財団のデータによると、我が国は過去10年間で21,000人以上の研究職を失いました。例えば、労働者委員会の最近の報告書によると、高等科学研究評議会（CSIC）は過去5年間で従業員が4,000人減り、人員が削減されている。

ウニドス・ポデモスの代理も、 CERNなどの国際機関への手数料の支払いが「2年遅れ」たことを遺憾に思っている。マルティネス・ロドリゲス氏はスピーチの最後の数分で、研究者が日々苦しんでいる雇用問題についても強調した。同氏は議会で「はるかに機敏な運営を行っている海外の研究センターに比べて競争力は低下している。これは（科学者の）仕事に対する軽蔑だ」と断言した。 「これらの規制の修正は常識の問題だ。それにはイデオロギーはない。科学で何が起こっているのかを理解するのはそれほど難しいことなのか？」と副官は尋ね、スペインの研究の現状は財務省のせいだと非難した。

ロマン・エスコラーノ大臣は、ウニドス・ポデモスの介入に応じて、 「科学システムに対する個人的な関与と関心」を主張した。同氏は下院議員会議で「私にとって、研究開発は競争力を促進し、新たな経済成長パターンを強化するための基礎である」と述べた。

科学を「未来へのレバー」と表現したエスコラーノ氏は、近年の前向きな成果として、研究開発への民間投資の増加と、研究者が獲得する欧州資金の増加を挙げた。科学ポートフォリオの責任者は、ルイス・デ・ギンドス氏が経済、産業、競争力ポートフォリオの責任者としてこれまで担っていた責任を引き継ぎ、今後取り組む政策の3つの側面を強調した。

1つ目は「公的資金が管理・運営されることを考慮した事務負担の軽減」だという。 2 番目の課題は、一部の研究センターにおける一時性の高さを解決することに焦点を当てています。たとえば、労働者委員会によると、CSIC では仕事の 43% が一時的です。その意味で、大臣は、博士前契約の状況を規制する研修研究員規程が「今月末には準備が整う」可能性があると断言した。同氏が議会で述べたように、最後の課題は「十分な資金」を保証することだ。エスコラーノ氏は、「2020年に研究開発投資（GDP比）2％を達成する」と目標の中で強調したが、この割合は政府がすでに2010年までに達成することを約束していた。同省は政治団体の支援を求め介入を完了した。 2018年のPGEプロジェクトを進めるためだが、現時点では承認が保証されていない。